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• 【金堂县招商】2020年金堂县政府工作报告

  在金堂县第十八届人民代表大会第四次会议上县长古建桥各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧依靠全县人民，聚焦东进发展，践行新发展理念，推动高质量发展，加快构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局，成都东北部区域中心城市建设迈出坚实步伐，经济社会各项事业开创发展新局面。实现地区生产总值440亿元，在2018年经济普查修订数据基础上增长8.7%;固定资产投资325亿元，同比(下同)增长11.6%;一般公共预算收入35.5亿元，同口径增长8%;社会消费品零售总额98亿元，增长11.4%;城乡居民人均可支配收入38888元、21305元，分别增长9.3%、10%。连续三年入围全国投资潜力百强县，“2019年中国西部百强县市”竞争力指数排名第13位。全年获得国家、省、市表彰奖励26项。 过去一年，发展格局在聚焦淮州、全域东进中优化重塑。围绕东进战略聚势聚能，突出淮州新城核心摆位，以中心崛起带动全域发展，实现三大组群发展整体抬升。淮州新城加快成势。深入开展“七大会战”，统筹实施支撑性、功能性重大项目49个，完成总投资41.2亿元。金简仁快速路、淮州站综合交通枢纽等23个项目开工建设，会展中心、龙家山公园等26个项目加快推进。杨溪湖湿地公园示范段、中央公园等6个环境提升项目建成对市民开放。招商中心正式投运，建成标准化厂房30万平方米。23栋人才公寓全部封顶。沱江淮州段实现通航。调迁制鞋、印染等落后产能企业20余家，“清闲清低”腾出存量土地约2700亩。淮州新城被评为2019特色旅游魅力城市。天府水城全面提能。完成省级宜居县城试点建设，安全、配套、服务、生态“四项提能”深入推进。完成县城防汛排涝提升工程等14个项目，毗河3号橡胶坝改扩建工程等3个项目加快推进。三星南片区PPP项目、赵镇人才公寓等项目有序推进，来宝沱路等地下综合管廊主体建成。金堂之心湿地公园等项目加快建设。东部组群振兴发展。编制完成《金堂县东部组群乡村振兴战略研究》等3项规划，实施重点项目48个，完成投资15亿元。深入开展“十大行动”，实施“十园百庄百场”工程，农产品精深加工园二期、三期有序推进。菌乡小镇等特色小镇加快建设，124个省级宜居乡村达标村启动建设。保护修复川西林盘6个。深入实施回乡创业“千人百亿”工程，被评为全省返乡下乡创业先进县。 过去一年，产业基础在提质增效、转型升级中筑实增强。积极营造产业生态，大力推进先进制造业、现代服务业、都市现代农业提质增效、融合发展，积极构建现代产业体系。先进制造业加快发展。促进前沿生物等21个项目开工、中电建轨道交通等25个项目加快建设、邑诚科技等16个项目竣工。培育规上企业17户、成长型企业52户、领军型企业17户，新增新四板挂牌企业2户、专精特新企业4户。成都(金堂)通用机场纳入全省低空空域改革试点。国家区域(西南)应急救援中心选址淮州新城。被评为国家第四批绿色制造基地。规上工业增加值增长12%。现代服务业提速发展。红星美凯龙等项目开工建设，西南航空职业学院二期、港中旅海泉湾温泉度假区等项目加快推进。毗河湾商圈提档升级，打造特色商业街2条。全年接待游客1261.71万人次，实现旅游收入64.35亿元。被评为2019四川十大夜游目的地。服务业增加值增长11.2%。都市现代农业稳步发展。新增高标准农田4.32万亩，油橄榄产业园等93个项目加快推进。农产品质量安全检测实验室通过省级“双认证”，新增无公害、绿色、有机产品9个，“金堂黄金果”成功申报国家农产品地理标志保护登记。被评为全省“三农”工作先进县。农业增加值增长2.8%。 过去一年，城乡面貌在完善功能、做美管好中展焕新颜。突出公园城市特点，充分考虑生态价值，凸显宜居宜业宜游城市名片。城市功能持续完善。韩滩双岛大桥加快建设，工农大桥、家珍大道上跨铁路桥竣工通车，金堂大道全线贯通，赵淮路改造工程春节前具备通车能力。改造棚户区1052户、老旧院落9个，建成新居工程50万平方米。建成高品质和谐宜居生活社区示范点13个。新改建小游园、微绿地3个，建成绿道44公里，城市建成区绿地率达39.6%。生态环境不断优化。强力推进“两拆一增”，加快建设龙泉山城市森林公园，完成增绿增景8500亩、减人减房930户。被评为全国森林康养基地试点县。持续打好污染防治“三大战役”，整治黑臭水体20段，境内三个考核断面总体保持Ⅲ类水质。全年空气质量优良天数达318天。土壤环境质量保持稳定。荣获“中国生态文明奖”称号。深入开展“大棚房”问题和违建别墅问题清查整治。城市管理更加精细。制定城市精细化管理标准，推进环卫作业网格化管理和“因街施策”个性化环卫作业。建成生活垃圾分类示范镇2个，农村生活垃圾实现“分类—收集—转运—处置”全覆盖。提升背街小巷品质，整治背街小巷5条。推进“厕所革命”，改造农村户厕5.47万户，新(改)建环卫公厕36所。城郊结合部环境治理攻坚行动考评排名郊区新城第一。 过去一年，营商环境在惠企利民、简政放权中持续优化。全面落实成都“国际化营商环境建设年”要求，以企业为中心、市场为导向、服务为抓手，出台优化营商环境“1+9”行动计划，营商环境综合排名位列郊区县(市)第一。“放管服”改革不断深化。扎实推进“不见面审批”等商事制度改革，深入开展政务服务“一窗式”改革，在产业功能区全面实施企业投资项目承诺制，工程建设项目全流程审批用时压缩至90个工作日。优化审批流程，精简办事环节，实现“就近办”181项、“马上办”456项、“网上办”“一次办”1472项。取消行政许可事项9项，219项行政许可事项实行“一枚印章管审批”。网络理政纵深推进。搭建24小时政务服务自助超市，实现“便捷、智能、高效、无时差”自助服务，企业办事更便捷、群众办事更省心。推进公共信息资源共享开放，发布信息28万条。优化诉求办理线上服务，及时受理解决群众诉求2.3万余件。民营经济健康发展。出台促进民营经济大发展实施意见，新增市场主体1.19万户，民营经济占GDP的61.4%。开展解决民营企业历史遗留问题专项行动，帮助化解历史遗留问题51个。着力降低民营企业用地、人力、物流等要素成本，全面落实减税降费政策，新增减税3.64亿元。 过去一年，发展动能在深化改革、开放创新中加速释放。坚决打破阻碍发展的“条条框框”，加快解决拖累发展的“疑难杂症”，切实发挥政府作用，优化资源要素配置，市场活力和社会创造力持续增强。重点改革取得突破。全面完成县级行政机构改革，推动乡镇(街道)行政区划调整改革。国企改革稳步推进，出台《县属国有企业管理办法》，推动县属国有企业与央企、省企、市属国企及社会资本深度合作。深化农村“三块地”改革，淮口镇龚家村22.51亩集体建设用地使用权成功挂牌，被列为农村集体产权制度改革第三批省级试点县。开放合作不断拓展。举办投资推介活动15场次，新签约引进斯洛伐克轻型飞机制造基地等产业项目82个，其中符合市考核口径重大项目12个。实际到位内资154亿元，利用外资实际到位1.2亿美元。积极融入成德眉资同城化发展，深化金青新大港区一体化发展，编制完成区域规划。蓉欧铁路港经开区创建进入2年培育期。强化与中江、乐至等周边城市合作。创新能力显著提升。深入推进国家创新型县建设，鼓励企业加大技术创新投入，培育科技型中小企业39户，成功申报国家高新技术企业22家。建成国家地方联合实验室1个，实施技术研发和成果转化项目100余项。建成全市首个知识产权维权援助中心金堂分中心，新增授权专利501件。启动创建国家知识产权强县工程试点。深入实施“蓉漂计划”，引进高层次人才68名，培育技能人才5221名。 过去一年，群众生活在提升福祉、共建共享中更加美好。坚持以人为本、执政为民，注重在决策中体现民意，在工作中维护民利，在发展中改善民生，让群众生活更加安逸幸福。群众获得感更加充实。持续加大民生投入，一般公共预算支出中民生支出占比71%。省市县为民办实事民生工程全面完成。新增城镇就业4645人，城乡居民养老保险和基本医疗保险参保覆盖率均保持在98%以上。被评为全省去冬今春农民工服务保障工作先进单位。淮口中学改扩建及金山小学、五星学校新建等项目建成投用。荣获“亚洲教育创新奖”。县中医院二期主体竣工，新引入成都中医药大学附属医院、市三医院合作办医，创建国家卫生县城和国家慢性病综合防控示范区通过评审。启动全省救助体系改革试点，完成中央、省居家和社区养老服务体系改革试点任务。群众幸福感持续提升。建成基层综合性文化服务中心示范点2个。举办庆祝新中国成立70周年系列活动，开展走基层文化惠民演出活动50余场，央视《乡村大舞台》节目走进金堂。县文化馆新馆建成投用，县体育中心免费开放。成功举(承)办铁三世界杯赛、世界警察和消防员运动会等赛事活动，被授予全球首个“国际铁联铁人三项世界杯赛黄金主办城市”称号。群众安全感不断增强。深化平安金堂建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。县禁毒教育基地加快建设，提档升级社区戒毒、社区康复工作站5个，全面推进禁毒社会化工作。建成“群众工作之家”232个，调处矛盾纠纷4476件。创建全省双拥模范县通过验收。狠抓安全生产、地灾防治、防汛、食品药品监管等工作，创建省级安全社区2个。 过去一年，政府建设在初心不改、担当作为中持续加强。牢记“打铁必须自身硬”，持续加强政府自身建设，以担当的宽肩膀、成事的真本领，兑现政府对人民的承诺。全面从严治党主体责任落地落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。力戒形式主义、官僚主义，严格落实党风廉政建设责任制。依法行政扎实推进。自觉把政府各项工作纳入法治化轨道，严格执行县人大决议决定，主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督及社会各方面监督。高质量办理人大代表建议82件、政协提案158件，办复率、满意率均达100%。制度性开展县政府常务会议会前学法14次，行政复议与应诉工作稳步推进。服务效能稳步提高。严格落实重大行政决策程序规定和“三重一大”事项决策机制，常态化邀请“两代表一委员”列席县政府常务会议。切实做好精文减会、为基层减负等工作，会议文件均减少三分之一以上，取消“一票否决”事项9项，节约型机关建设成效明显。统筹推进统计、保密、档案、地方志、人防、民族、宗教、妇女儿童、红十字、文联、气象、邮政、住房公积金管理、烟草、供销等工作，取得新成绩。各位代表，过去一年，我们面对复杂多变的宏观经济形势，攻坚克难、开拓进取，全县经济社会保持平稳健康发展态势，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民同心同德、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各驻县单位、驻县部队和民兵预备役人员，以及所有关心支持金堂发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，金堂经济社会发展还面临一些问题和挑战，主要表现在：经济规模总体偏小，发展能级不够;产业层次整体不高，主导产业缺乏行业龙头企业、领军项目;民营经济总体偏弱，营商环境还需持续优化。民生短板还需补齐，教育、医疗、养老、文化等公共服务供给还不够均衡;外联大通道还不够通畅，金堂距离“远”和城乡基础“弱”的印象尚未根本改变。部分干部担当意识、创新精神、法治思维、专业程度有待进一步提高。对此，我们将聚焦问题、动真碰硬、科学应对，尽心尽力加以解决。 二、2020年工作安排当前，金堂正处于多重机遇叠加的发展黄金期。一是成渝地区双城经济圈建设机遇。成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，成都东进、重庆西扩，为双城之间城市带来发展良机。作为成渝相向发展的联动门户，金堂必将发挥双城经济圈桥头堡作用，未来可期、大有可为。二是成德眉资同城化机遇。省委实施“一干多支”战略，推动成德眉资同城化发展，建设具有国际竞争力和区域带动力的大都市区。金堂作为成德眉资同城化发展的重要支点，将在区域一体化发展中迎来交通基础设施互联互通、产业协作共兴、公共服务对接共享等更多政策利好。三是东进战略机遇。市委坚定不移实施“东进”战略，出台《成都市东部新城空间发展战略规划(2017—2035年)》，明确金堂全域纳入东进区域。金堂已驶入东进发展快车道，淮州新城成型起势，将快速带动金堂向城市经济、向国家能级实现质的飞跃。四是大港区建设机遇。市委推进金青新一体化发展，建设国际铁路港大港区，推动金堂从开放“后队”变“前队”。作为大港区主体功能区，金堂将直接对接“一带一路”，加快融入全球产业链高端价值链核心，有效整合区域要素资源，推动区域经济加快崛起。肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。我们必须牢牢把握新时代孕育的新机遇，保持战略定力、实干定力，顺势而为，借势而起，乘势而上，不断开创发展新局面!2020年是高标准全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，是成都基本建成全面体现新发展理念城市的决胜之年，也是系统开展“十四五”规划、谋划未来发展蓝图的关键之年。按照县委部署，做好今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持高质量发展、高效能治理相统一，按照市委“创新提能年”工作要求，紧扣县委“创新提能、项目攻坚”主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力提升城市能级和核心竞争力，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平，奋力建设成都东北部区域中心城市。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，固定资产投资同口径增长10%，一般公共预算收入同口径增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入均增长9%左右，确保经济运行快于、高于、好于基本面。重点抓好以下七个方面工作： （一）聚力聚焦淮州新城，打造千里沱江第一城。按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”营城理念，以片区综合开发思路推动淮州新城整体成型成势，加快建设面向世界面向未来的东部新城。塑优城市形态。坚持国际视野，主动对接东部新区总体规划，推动分区规划“法定”，持续优化专项规划和城市设计。突出以水定城、拥江发展，沿沱江构建“六大场景”功能布局，打造多功能集结、多场景转换的活力轴线，离岸塑造“生态带、小街区、大通道”相互衔接的城市空间结构。启动沱江沿岸地标性建筑设计，创新打造“七彩沱江”，提升沱江水上航线。建强城市社区。突出抓好通航、环保应急、国际职教等三大城市社区规划建设，创新推动载体建设、项目招引、人才引进、要素保障等工作，全面优化产城融合质态和现代化功能。促进和能兴城等12个项目开工、前沿生物(一期)等21个项目加快建设、世茂科技等10个项目竣工。全力推进国家区域(西南)应急救援中心落地，争取联合国教科文组织授予“世界职业技术教育培训基地”称号。积极培育“四上企业”20户以上，准“独角兽”企业、种子企业6家以上。力争规上工业增加值增长10%以上。加大落后产能淘汰力度，完成企业调迁15户。大力推进土地存量盘活利用，实施低效产业用地再开发，盘活企业闲置厂房5万平方米。推进片区开发。加强与央企及市属国有企业合作，积极引进国内一流开发运营商，引导市场主体参与城市运营开发。按照公建优先、生态优先、功能布局优先原则，聚力实施基础设施、公建配套、生态环境、民生保障等方面功能性、基础性项目。提速推进通航机场、杨溪湖湿地公园等16个在建项目建设，力争年底完工。推进“两快一轨”、商务中心等14个项目加快建设，促进淮州新城再生水厂、新经济中心、文化中心等21个项目开工建设，全面筑牢城市骨架，提升城市品质。 （二）聚力聚焦天府水城，打造公园城市样板坚持公园城市理念，着力补齐城市功能，完善城市配套，增强城市韧性，提升人居环境、人文环境，更加彰显人城境业和谐统一的公园城市意象。增强城市功能。高标准编制产业功能区规划、城市设计，引导功能区高质量、品牌化发展。积极融入成德绵资乐眉交通同城化发展战略，做好成都至三台城际铁路轨道交通前期工作，推动“成金快捷专线”客运公交化尽早开通。加快韩滩双岛大桥建设，力争年底前通车。前瞻谋划水文章，开发水资源、解决水安全，加快推进清凤桥重建工程、北河四桥等35个项目建设，完成盘龙寺拦河闸坝工程建设，推动“水患”变“水利”。启动县城区再生水厂及配套管网项目，实施观音山、玉皇山等水源工程，完成县城生活污水处理厂和三星大学城污水处理厂提标扩容。提升城市品质。梯度构建“生态区、绿道、公园、小游园、微绿地”五级城市绿化体系，新建小游园、微绿地3个。加快金堂山、玉皇山等城市森林公园建设，建成金堂之心湿地公园，提升城市“绿值”。加快推进城市慢行系统建设，新增绿道10公里。有序推进城市更新，改造棚户区260户、老旧院落6个，整治背街小巷3个，打造特色街区1个。推进融合发展。主动融入大港区建设，加快布局供应链综合服务、国际经贸等产业，推动“一带一路”亚蓉欧(成都)国际冷链产业园等项目建设。启动北河毗河生态廊道建设，整合毗河湾省级旅游度假区、金堂山、玉皇山、梨花沟等景区，大力发展夜间经济、周末经济、临港经济，助力成都建设国际消费中心城市。围绕“三城三都”建设，持续办好铁三世界杯赛、中国龙舟公开赛等赛事活动，积极争创天府旅游名县。力争服务业增加值增长10%以上。全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。 （三）聚力聚焦食用菌产业园，打造乡村振兴典范。秉持“产业融合、产城融合、城乡融合”理念，以实施“六大工程”为抓手，推动食用菌产业园发展起势，引领带动全县乡村振兴。做强承载功能。完善生产生活配套，促进公路网、能源网、服务网等贯通连线，布局特色商业街、商务中心、文体中心、物流中心，提升筑巢引凤环境。启动竹篙中学迁建、县三医院迁建、邻里中心等公共服务配套项目，加快竹篙南北环线道路、园区污水处理厂等基础设施建设。建成招商展示体验中心、食用菌智慧科创研产中心，新建标准化厂房5万平方米以上。做实产业发展。健全以食用菌为主导的农业产业链条，推动食用菌产业专精发展，持续提升产业辨识度、影响力。完成100亩智能温控大棚主体建设，新建京东农场羊肚菌示范基地。大力发展油橄榄、柑桔、黑山羊等特色产业，做强绿色食品加工业，深入推进“互联网+农业”。深化农产品质量安全建设，擦亮现代农业“金”字招牌。加快竹篙万亩立体综合示范园区建设，营造美食体验、花卉旅游等消费场景，推进农商文旅体深度融合发展。力争农业增加值增长3.2%以上。引领乡村振兴。启动竹篙片区30公里赏花环线建设，力争纳入全市“山水乡旅”乡村振兴示范走廊。推进特色镇建设，打造精品林盘6个。推进农村人居环境整治，开展村庄清洁美化提升行动，完成农村户厕无害化改造1.85万户。推动农民专业化、职业化，实施基层带头人“精准提能”等培训，选优配强乡村振兴人才。积极引导社会资本下乡，盘活利用乡村闲置资源，健全多方参与的利益联结机制，促进农民增收。 （四）聚力聚焦项目攻坚，推动发展夯基蓄势。牢固树立“项目为王”理念，坚持以项目为中心组织经济工作，大抓项目、抓好项目，以项目的大突破稳住发展的好态势。强化项目带动。精准对接国家、省、市重大战略，高标准编制“十四五”规划和专业规划，积极策划一批支撑性、战略性、引领性优质项目，争取更多项目纳入国家、省、市“大盘子”。完善重大项目定期协调、约谈、通报制度，加快项目规划、前期攻坚、开工建设、竣工投产等进程，每个环节挂图作战、节点管控，确保项目建设高效率、快节奏推进。全年计划实施主导产业、基础设施、公共服务等重点项目280个，力争完成固定资产投资360亿元，切实稳固投资“底盘”。调动民间投资积极性，力争民间投资增长10%以上。猛攻项目招商。坚持大招商、招大商、招好商，对照主导产业“两图一表”，瞄准“六类500强”和行业龙头企业，锁定目标、重点突破，着力引进一批刷新产业高度、改变发展格局的大项目、好项目。力争全年新签约引进100亿元以上项目2个、50亿元以上项目3个、30亿元以上项目5个，符合市考核口径重大项目12个以上。坚持“抓大不放小”，通过活动招商、以商引商、驻点招商等形式，扩大招商成果，营造“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”火热氛围。狠抓保障服务。从立项审批、征地拆迁、证照办理、竣工验收等关键环节入手，推行项目预审、联合会办、多方联动等制度，优化项目服务机制，做好项目土地、资金、能源等要素保障。突出亩产论英雄，注重项目效益产出，落实“双挂钩”制度，推动土地等要素向高效益、高产出类大项目、好项目集聚。推动产业功能区由“供土地”向“供平台”转变，加快建设产业园区配套住房、标准化厂房、专业楼宇，增强功能区对企业、人才、要素的吸引力和承载力。 （五）聚力聚焦改革创新，增强发展活力动力。围绕重点领域，紧扣关键环节，精准发力、持续用力，提升改革成效和创新质量，增强发展内生动力。深挖改革潜力。持续做好乡镇(街道)行政区划调整改革“后半篇文章”。深化财税体制改革，加快转变财政投入方式。健全债务偿还机制，完善债务监测体系，稳妥化解隐性债务。深化国企改革，加快国企集团市场化转型，不断强化投资、融资和经营主体功能。积极探索发展壮大农村集体经济有效途径，稳妥推进农村宅基地、承包地“三权分置”改革。深化行政执法体制改革，提升行政执法规范化、人性化水平，推进“互联网+综合执法”。增强创新动力。深化“政产学研用投”协同创新，推动科技创新与产业创新协同并进、先进制造业与现代服务业深度融合。新增省市级企业技术中心等研发平台3个，累计培育高新技术和创新型企业50家以上。加大校地企合作力度，建好专家智库、畅通咨询渠道，促进政府、企业和专家教授良性互动。释放开放活力。加快融入东部新区整体发展，跟踪推进“撤县设区”工作。主动接入“一带一路”、接轨“中欧班列”，加快建设金青新大港区，筹划建设国际铁路港淮州辅港。积极与中江、广汉等周边城市拓展合作，与德阳凯州新城深化跨区域协调发展。依托西博会、成都国际投资峰会等重大活动，提升开放合作能级和水平。力争实际利用内资152亿元以上，利用外资实际到位1.2亿美元以上。优化营商环境。全面落实优化营商环境2.0版，提升营商环境国际化、法治化、市场化、便利化水平。建立覆盖各类市场主体的产业政策体系，完善企业全生命周期的服务模式和服务链条，提升要素可及性和服务精准性。加强市场主体培育，力争新增市场主体1.1万户以上。坚持“放水养鱼”“让利企业”，精准帮扶解决企业困难，及时兑现奖励性、扶持性政策措施，深入推进民营经济发展“个十百千万”工程，激发民营经济活力。 （六）聚力聚焦生态建设，不断厚植环境优势。践行“绿水青山就是金山银山”理念，像对待生命一样对待生态环境，决不以牺牲环境为代价来发展经济，守护好绿水青山、呵护好蓝天净土，将优美生态环境打造成为金堂最大的财富。推动生态价值转换。坚定尊重自然、顺应自然、保护自然原则，严格执行生态保护红线，深入开展沱江、资水河等流域综合治理，提升绿色生态价值。按照“景观化、景区化，可进入、可参与”思路，推进龙泉山城市森林公园建设，修复生态底色，充实蓝绿空间。实施大地景观工程，培育乡村旅游新业态，让田园变公园、农区变景区。严格“三边三线”管控，推动植绿、筑景，彰显城市美学形态。解决环境突出问题。持续推进中央、省、市生态环保督察及“回头看”反馈意见整改，严防反弹回潮。加快城镇污水处理厂提标改造和污水主管网建设;全面落实河湖长制，推动巡查管护常态化，提升水环境质量。推进科技治气，实施压减燃煤、清洁降尘等专项行动，加强工业、建筑、交通等领域PM2.5和臭氧污染综合治理，力争空气质量优良天数持续增加。加强土壤污染管控，实施企业固(危)废管理，推进农业面源污染综合治理，改善土壤环境质量。健全环境监管机制。严格生态环境准入，坚持“四个决不审批和一个大力支持”，不断强化建设项目环境管理。加大环境违法行为查处力度，强化各类违法行为“零容忍”。推进不同行业排污许可全覆盖，实行企业排污许可差异化管理，确保排污有依据、执法有抓手。加快推进污染源自动监控系统、自动环境监测系统建设，提升环境监测监察水平。 （七）聚力聚焦民生改善，创造群众美好生活。树牢以人民为中心的发展思想，坚持财力优先向民生集中，政策优先向民生倾斜，服务优先向民生覆盖，加快补齐民生领域突出短板，不断满足群众对美好生活的向往。完善社会保障。细化落实就业优先政策，做好高校毕业生、退役军人等重点群体创业就业工作。强化“技能金堂”建设，新增城镇就业4000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。扎实做好社保扩面、稳定参保等工作，确保城乡居民基本养老和基本医疗保险参保率均保持在98%以上。探索智慧养老、医养融合养老等服务新形态，打造全国农村养老服务综合示范。深化对口帮扶甘孜州理塘县工作。优化公共服务。坚持教育优先发展战略，大力发展普惠性学前教育，抓好义务教育“班级均衡”改革，协同推进“成都市第一教育联盟”发展。加快推进成都国际职教城建设。加快推进卫生健康事业发展，启动建设县一医院二期、淮州新城三级医院等项目，深化与四川大学华西医院、成都市妇女儿童中心医院等名院合作。提升镇(街道)政务服务能力，完成2—3个镇(街道)政务服务标准化建设。开展智慧社区试点，探索社区“嵌入式”服务，打造15分钟社区生活服务圈。创新社会治理。优化退役军人服务保障体系，争创全国双拥模范县。深化平安金堂建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击盗抢骗等违法犯罪活动。始终保持禁毒高压态势，高标准打造禁毒教育基地示范点。深入开展信访积案专项整治活动。强化安全生产责任体系建设，推进科技兴安、专家治安，营造安全发展环境。狠抓食品药品监管，创建国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县。 三、全面加强政府自身建设各位代表，初心如磐，重任在肩。县政府将一如既往，牢记宗旨、恪守职责，不忘初心、继续前进，着力打造人民满意的服务型政府。 （一）严守政治纪律。坚持以党的政治建设为统领，把旗帜鲜明讲政治要求全面融入政府系统各项工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实“不忘初心、牢记使命”制度，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央、省、市和县委决策部署，做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚决坚定。 （二）提升法治水平。坚持依法履职，提高政府公职人员法律素养，严格遵守宪法和法律，运用法治思维和法治方式推动工作。完善决策咨询和法律顾问运行机制，严格决策程序，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。严格执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，强化纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督、审计监督，高度重视司法、舆论、社会监督。标准化推进政务公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，全力做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。 （三）增强善治本领。大兴学习之风，提高专业化水平，打造讲政治、懂城市、会经济、善治理的干部队伍。健全正向激励和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，坚决惩处懒政怠政、为官不为现象。落实市委“创新提能年”部署要求，坚持求真务实、跟踪问效，用好“三重”工作法，推动各项工作落细落小落地落实。深入推进网络理政，走好“网上群众路线”，完善网络理政和企业服务平台，提高政务服务网上可办率和涉企诉求限时办结率。 （四）筑牢廉洁底线。严格落实党风廉政建设责任制，深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县实施细则要求，坚决防止“四风”问题变异反弹。牢固树立“过紧日子”思想，强化预算执行刚性，厉行勤俭节约，严控行政开支，将公共财政更多用到发展最需要、群众最受益的地方。严查群众身边的不正之风和腐败问题，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。着力构建“亲”“清”新型政商关系和“亲”“情”干群关系，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。各位代表，实干铸就辉煌，奋斗创造幸福。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、砥砺奋进，大力推动高质量发展、持续增进民生福祉，奋力建设成都东北部区域中心城市，为成都加快建设全面体现新发展理念的城市作出更大贡献!

  2025-07-08

• 【成都招商】成都上半年GDP突破9600亿元 经济结构持续优化

  成都2021年上半年实现地区生产总值9602.72亿元，同比增长13.1%，两年平均增长6.7%，经济呈现稳中加固、稳中向好的发展态势。招商引资工作成效显著，一批重大产业项目落地投产，带动产业结构不断优化，工业、服务业协同发力，为全市经济高质量发展奠定坚实基础。 （一）产业结构持续优化，三次产业协同发展。2021年上半年，成都三次产业融合发展态势良好，结构调整迈出新步伐。第一产业增加值同比增长7.0%，两年平均增长3.5%，粮食生产稳定，特色农业、都市农业加快发展，农产品供给保障能力不断增强。第二产业增加值2959.02亿元，同比增长11.2%，两年平均增长6.5%，工业和建筑业共同发力，工业回升向好态势进一步巩固。第三产业增加值6433.52亿元，同比增长14.2%，两年平均增长6.8%，占地区生产总值比重超过六成，成为经济增长的主动力。其中，现代服务业快速发展，金融服务、科技服务、商务服务等生产性服务业保持两位数增长，生活性服务业品质持续提升，数字经济核心产业增加值占比稳步提高，服务业结构不断向高端化迈进。 （二）工业经济韧性凸显，重点行业引领增长。2021年上半年，成都工业经济运行稳中提质，全市规模以上工业增加值同比增长14.0%，两年平均增速高于疫情前水平。重点行业贡献突出，计算机通信和其他电子设备制造业作为支柱产业，增加值保持较快增长，带动电子信息产业集群规模持续扩大；石油和天然气开采业依托资源优势，生产稳定增长；电气机械和器材制造业受益于新能源、智能电网等领域需求增长，增加值增速显著。工业企业创新投入持续加大，技术改造和数字化转型步伐加快，一批智能化工厂、绿色工厂建成投用，推动工业生产效率和产品附加值提升。与此同时，制造业投资同比增长17.0%，其中高技术制造业投资增长27.2%，集成电路、生物医药、航空航天等战略性新兴产业投资占比提升，为工业长远发展积蓄动能。 （三）投资外贸双轮驱动，发展动能不断增强。2021年上半年，成都固定资产投资保持合理增长，招商引资精准发力，为经济发展注入强劲动力。围绕重点产业链开展精准招商，引进一批投资规模大、技术水平高、带动作用强的重大项目，其中先进制造业和现代服务业项目占比超过八成，有效填补了产业链短板。民间投资活力持续释放，占全市投资比重稳步提升，成为投资增长的重要支撑。对外贸易方面，全市货物进出口总额3679.5亿元，同比增长14.9%，进出口规模创历史同期新高。出口商品结构持续优化，高新技术产品出口占比提升，跨境电商、市场采购贸易等新业态快速发展，外贸发展韧性显著增强。同时，成都积极融入“一带一路”建设，国际物流通道不断完善，中欧班列开行量和货值保持增长，为外贸稳定发展提供了有力保障。

  2025-07-07

• 【新津县招商】2021年新津区政府工作报告

  在成都市新津区第十八届人民代表大会第六次会议上区人民政府区长；钟静远各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”发展回顾“十三五”时期是新津全面践行新发展理念、加快推进高质量发展的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，全力推动城市高品质建设、产业高质量发展、社会高效能治理，实现了由“县”到“区”的千年之变，如期高标准全面建成小康社会，统筹疫情防控和经济社会发展成效明显。连续5年进入四川省十强县，全国投资潜力百强县排名上升至第13位。城市能级大幅跃升。城市发展迈入地铁时代，五津水韵城东西两翼齐飞，岷江创新城平地立城，牧山商旅城实现TOD营城突破，三城格局基本确立。预计2020年人均GDP提升至1.7万美元左右。经济地理实现重塑。工业经济迈向智能制造，文创引领第三产业发展，新乡村产业①蓬勃兴起，形成天府智能制造产业园、天府农博园、天府牧马山国际商旅区、梨花溪文化旅游区“两园两区”发展格局。生态优势持续厚植。建成纵贯城市南北的20公里滨河湿地绿廊，170公里津津绿道串联“五河一江”生态空间，形成五公园五湿地②的公园湿地群落，空气优良率提高30.7个百分点，单位GDP能耗下降22.7%。创新驱动更加有力。以产业生态圈创新生态链为核心的经济组织形态逐步形成，与腾讯、华为等头部创新资源有效链接，规上企业研发投入增长至1.5倍，高新技术企业增加76%，新经济企业达3200家。改革开放活力迸发。完成政府机构、镇街行政区划改革，创新“1+4”体制机制推进“公园城市+全域旅游”，完善功能区管理机构设置，组建区属国有企业4家。被列为全省城乡融合发展综合改革试点县。乡村振兴亮点纷呈。天府农博园被确定为第二批国家农村产业融合发展示范园。“共享农庄”激活“空心村”模式在全国推广。帮扶阿坝州小金县成功实现“整县脱贫摘帽”，获评“省内对口帮扶藏区彝区贫困县先进集体”。民生福祉明显改善。成都外国语学校、龙江路小学、市机关三幼等名校落户，中医院、妇保院建成投运，完成公交和花源自来水厂国有化改革，城乡居民人均可支配收入分别增长至1.5倍、1.8倍。社会治理提质增效。全面推进党建引领城乡社区发展治理，实施城乡环卫一体化作业。改造老旧院落96个，整治背街小巷14条，改造农村厕所17678座。创建“美丽四川·宜居乡村”71个。获评全国最具诗意小城。2020年政府工作回顾2020年，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧围绕“创新提能年”主题，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，各项经济指标全面完成。地区生产总值突破400亿元大关、增长6%，增幅列全市第3位、近郊区第1位；固定资产投资达331亿元、增长16.2%，增幅列全市第1位；一般公共预算收入突破30亿元、增长9.9%；城乡居民人均可支配收入分别达43586元、26482元，分别增长6.7%、8.8%。列中国西部百强县市第17位。这一年，我们统筹常态化疫情防控，产业发展提质增效疫情防控扎实有效。全面抓好“外防输入”，强化境外入境人员筛查诊断、集中隔离、安全转运等全流程闭环管理。截至1月25日，累计接收境外人员6123人，已转送5990人，未发生一例境外输入关联病例。扎实抓好“内防反弹”，深入开展隔离酒店、医疗机构、冷链食品等10个方面“全域体检”③，持续提升核酸检测、应急处置能力。全力支持郫都疫情防控，累计援助采样队员270人，完成6.5万余份采样任务和2.5万余份检测任务。截至目前，全区已连续352天无本地新增病例。“智造+”产业集群成势。天府智能制造产业园新引进宏胜饮料等项目63个，格力智能家电产业园等23个项目加快建设，易迅光电、华莱士等17个项目建成投产。亿达天府智慧科技城（一期）、天府创智湾（一期）等科创空间④建成投用，中建绿色田园研究院、综合配套服务中心等项目加快建设。引进优客工场、智能硬件孵化器。天府明珠公园智能科创产业社区、骑龙湖创新创意公园社区加快呈现。建成人才公寓6.7万平方米。“农博+”产业蓬勃发展。天府农博园新引进香天下“天府炊烟”等项目17个，中国农大四川现代农业产业研究院等一批平台型项目落户，农博主展馆、蓝城农旅等22个项目加快推进。创新“集体土地片区开发中期贷款”模式，组建新乡村产业基金、新消费产业基金，支持产业发展。成功举办中国农民丰收节四川省庆丰收活动。获评“创新乡村振兴实践典范”。宝墩镇获评国家级农业产业强镇。“新商旅+”产业提速发展。组建天府牧马山国际商旅区管委会，探索形成“小管委会+大公司”模式。新引进58数字科技城、腾讯云启创新中心等一批平台型项目，聚集“完美世界”时光公园、新视君网红基地等一批新经济项目。5G电商直播基地等项目初步呈现，启动天府新商旅小镇中心片区城市设计规划编制。“文旅+”产业加快聚集。梨花溪文化旅游区新引进新疆盛合、省体育运动学校等项目37个，老码头文创街区、大运会场馆等20个项目加快建设。实施花漾新津·文创中心、高地艺术街区形象提升打造。完成梨花溪核心景区游步道及重要节点景观改造。成立文旅产业联合会。举办首届新津机车音乐节。“农博园梨花溪”精品线路入选2020成都文旅四季畅游线路。这一年，我们加快成南新中心建设，城市品质持续提升城市实现千年之变。2020年6月5日，国务院批复同意撤销新津县、设立成都市新津区，1463年⑤波澜壮阔的建县史翻开了崭新一页。撤县设区，是新津发展史上具有里程碑意义的大事，标志着新津正式进入全域都市化快速发展新阶段。撤县设区，饱含着党中央国务院、省委省政府、市委市政府的深切关怀，凝聚着新津各级党员干部、人大代表、政协委员的辛勤汗水，承载着新津38万市民群众的美好期盼。城市能级不断提升。完成新津站TOD片区一体化城市设计，开展公交TOD前期工作。启动人民医院迁建工程，省骨科医院天府分院加快建设。完成团结岛幼儿园等5所幼儿园建设，成都外国语学校天府校区主体完工，墨尔文学校、百溪堰幼儿园建成投运，龙江路小学新津分校加快建设。五津廊桥、白鹤大桥、石头河中桥、兴园1路下穿建成通行，大件路道路恢复工程、老码头排涝工程完成建设，迎宾大道综合管廊、“两横一纵”⑥道路延伸线、成雅高速普兴出入口匝道立交化改造、黄鹤楼大桥拓宽改造等项目加快建设。新开、优化公交线路15条，联合眉山市彭山区开通跨区域公交。红岩污水处理厂等6座污水处理厂加快提标改造，邓双环保发电厂建成投运。城乡面貌有机更新。大力开展“公园城市人人建·新津最美大家创”行动，杨柳湖滨河生态公园建成开放，打造“千亩荷塘”“幸福天祥巷”等一批公园城市示范场景，改造老旧院落5个，整治背街小巷6条，新增绿地面积140公顷。农村人居环境整治三年行动圆满收官，创新制定特色社区打造、薄弱社区提升“两张清单”⑦，实施宝墩玉龙村等24个村（社区）改造升级，实现生活垃圾收运、无害化处理覆盖率达100%，全省农村人居环境整治现场会在新津召开。获评“国家卫生县城”，安西镇等3个镇获评“国家卫生乡镇”。成功入围天府旅游名县候选县。兴义张河村被评为全省“最佳人气村居”。花源共和村等7个村（社区）获评全市推进城乡融合发展示范村（社区）。普兴岳店社区智慧应用场景纳入全市首批试点。这一年，我们认真践行新发展理念，城市活力不断迸发改革创新蹄疾步稳。创新股权开放模式，引入中南置地、上海旭辉等社会资本参与城市建设，探索“物理+数字”双开发模式⑧，新津站“TOD+5G”公园城市社区示范项目（一期）初步呈现。出台数字经济发展行动方案，发布城市（产业）机会清单100余条。新增高新技术企业10家、省市企业技术中心5家、新经济梯度培育入库企业4家。“津英十条”深入实施，引进高端人才15人、各类专业人才550人。与杭州市西湖区缔结友好城市，与眉山市彭山区共建成眉交界地带融合发展试验区，与天府新区、高新区开展产业链协作配套和关键性技术联合攻关。完成村（社区）和村（居）民小组调整改革，优化整合为81个村（社区）、852个村（居）民小组。法定数字货币试点工作稳步推进。荣获成都公园城市改革创新奖。民营经济健康发展。修订“新津民营经济18条”，出台“智能科技产业10条”“新乡村产业10条”“文体旅产业10条”等扶持政策，大力支持民营企业技术创新、品牌打造、壮大发展，累计兑现各类扶持资金超5亿元。推行重点税源企业“一对一”服务，新增减税降费5.62亿元。严格落实企业社保费减免政策，减免企业社保费3.3亿元。加大民营企业知识产权培育，新增商标注册量479件、专利授权743件。实现民营经济增加值247亿元、增长2%。营商环境持续优化。推进减环节、减材料、减时限“三减”服务，创新“政务服务直通车”机制，开展现场审核、现场批复。持续优化“1+4+N”智慧服务体系，政务服务事项网办率达100%、申请类政务服务事项“最多跑一次”达100%，“跨区域通办”事项达45个。商事制度改革深入推进，设置企业开办“一站式”窗口，企业开办时间压减至4个工作小时。全年新登记企业3523户、增长15.1%。行政服务标准化试点通过国家验收。企业投资项目承诺制改革试点入选全省改革典型案例，获评成都国际化营商环境建设十佳优秀案例。这一年，我们牢记为人民服务宗旨，市民生活更有质感生态环境改善明显。扎实推进“治霾十条”，深入开展大气污染防治“650”行动，PM2.5、PM10年均浓度分别下降17%、14%，降幅分别列全市第1位、第2位，空气优良天数达295天、同比增加14天。持续实施“治水十条”，国考金马河岳店子断面、省考老南河大桥断面水质分别达Ⅱ类、Ⅲ类，市考西河龙王渡断面水质稳定保持在Ⅱ类，“五河一江”水质持续改善，获评全国“净水百佳县市”、全省“河长制”工作先进集体。长江“十年禁渔”全面启动。持续深化“治土十条”，加强农业面源污染防治，受污染耕地安全利用率达100%。农村乱占耕地建房、耕地“非农”“非粮”化问题专项整治稳步推进。民生福祉更加厚实。扎实做好“援企稳岗”行动，累计发放稳岗补贴3373万元，稳定岗位5.5万余个。城镇新增就业5447人、农村富余劳动力新增转移就业3917人。城乡居民基本医疗、养老保险参保率分别达99%、90%以上。投入2700余万元，免费为城乡居民提供基本公共卫生服务，医共体建设经验在全市推广。住院医疗费用政策范围内报销比例达75%以上。强化低收入群体基本生活保障，发放低保金、特困供养金2368万元，惠及困难群众3.1万余人次。多层次养老服务体系加快构建，发放高龄津贴853万元。落实“量体裁衣”式残疾人服务1万余人。为3787名优抚对象发放抚恤补助金3679万元，获评全省“双拥模范城”。宝墩仙鹤社区等16个安置房项目加快推进，建成安置房35.3万平方米，新安置拆迁群众2617户。社会治理纵深推进。持续深化“平安新津”建设，不断巩固扫黑除恶专项斗争成果，厉行“禁毒十条”⑨铁腕治毒，依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪活动。强化城市风险防控，安全生产专项整治三年行动和森林草原防灭火专项整治深入推进。大力开展食品安全“你点我检”、餐饮环节“半月督查”行动，抽检各类食品1783批次，不合格问题处置率达100%。成功创建省级食品安全示范县。持续深化“党建引领、双线融合⑩”治理机制，“一核三治、共建共治共享”基层社会治理体系加快构建，花源东华村、永商烽火村被评为全省首批乡村治理示范村。大力开展信访突出问题集中攻坚，社会大局保持和谐稳定。全国第七次人口普查工作顺利推进。获评“全国科普日”优秀组织单位。这一年，我们突出讲政治首要位置，自身建设有力增强政治建设不断深化。坚持把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，坚定政治标准、强化政治担当，切实提高政府工作执行力、落实力，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署落到实处。全力做好省委第四巡视组巡视新津工作，扎实开展反馈问题整改。依法行政得到加强。牢固树立依法行政意识，严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受区政协民主监督，办理人大代表建议242件、政协提案131件。制度性开展政府常务会会前学法24次，综合行政执法改革纵深推进，行政复议与应诉工作稳步开展。严格落实重大行政决策程序，大力推行政务公开，政府工作透明度进一步提高。作风建设持续深入。力戒形式主义、官僚主义，持续做好精文简会等工作。带头“过紧日子”，预算安排压减一般性支出超过19%，“三公”经费下降3%。网络理政平台受理群众来电来信25057件，办结率达98.6%，群众满意率达96.2%，获评“民心汇聚单位”。坚持“零容忍”态度正风肃纪反腐，立案审查调查196件196人，党纪政务处分146人。此外，完成民生实事项目122项。国家安全、国防动员、气象、人防、消防、双拥工作取得新进展，审计、统计、档案、机要保密、地方志、邮政、科学技术工作取得新成绩，民族宗教、对台交流、外事侨务、机关事务、工商联、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残联、红会、慈善等工作取得新成效。各位代表，过去的一年，是新津发展历程中极其特殊、极不平凡的一年。能够取得这样的成绩，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民风雨同舟、凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予我们监督支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和离退休老同志，向各级医疗卫生人员、驻津解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员、公安干警、消防救援队伍指战员，以及关心支持新津经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！当前，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施。成德眉资同城化走深走实，成都建设践行新发展理念的公园城市示范区上升为国家使命，“两区一城”协同发展成为成都拓展新空间、塑造新动能的最大增量。对新津而言，未来发展，是加快工业化、城市化进程，由县城形态向都市新区转变，由县域经济向都市经济转变的关键期和攻坚期，将全面融入成都全域发展，多重战略机遇叠加，战略动能更加强劲，位势能级更加凸显。同时我们也清醒地认识到，当前发展还面临一些问题和挑战：常态化疫情防控还需抓实抓细；城市功能品质、发展能级与都市新区标准还有较大差距；主导产业龙头型、平台型企业偏少；以科技创新推动新旧动能转换的动力活力还不够强劲；财政金融、农业农村等重点领域改革任务还十分艰巨；生态环保、民生保障、社会治理、应急管理等领域还存在短板；一些公务人员的政治能力、专业素养还需要磨砺提升。我们将积极抢抓机遇，采取有力措施，推动上述问题有效改善、逐步解决。“十四五”规划纲要说明站在新起点，谋划新发展，我们起草了《成都市新津区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）》，现作简要说明。 一、新津“十四五”时期经济社会发展的指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和省委、市委重大决策部署，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持创新发展，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，全面增强“南部区域中心城市、高端产业创新城市、城南门户枢纽城市、现代滨江公园城市”职能，加快建设“一心三城五镇”城市组团和“两园两区”产业功能区，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，加快建设现代化创新活力新区、现代化产业新区、现代化宜居宜业新区，“成南新中心、创新公园城”基本建成，成为成都建设践行新发展理念的公园城市示范区典范，为成都公园城市示范区建设走在前列、起好示范提供有力支撑。 二、新津“十四五”时期经济社会发展的主要目标未来五年，将继续坚持“创新赋能、生态表达”，推动创新活力动力显著增强，绿色发展方式加快形成，社会治理能力明显提升，区域协同发展更加紧密，经济年均增速高于全市平均水平，全社会研发投入占GDP比重达3%以上，居民收入增长与经济增长基本同步，助力“南拓”区域加快建设全市综合性副中心，塑造疏密有致、智慧高效的创新之城。一是优化“超级绿叶”城市形态，塑造美丽宜居公园城市新示范。二是推动“两园两区”加快转型，打造高质量发展现代产业新高地。三是践行“共建共享”民生逻辑，实现均衡优质民生供给新突破。四是融入“两区一城”发展战略，共建区域协同联动发展新格局。 三、新津“十四五”时期经济社会发展的重点任务一是创新城市精明增长方式，打造人城境业和谐统一的现代化创新活力新区。二是创新经济发展组织方式，打造先进要素引领赋能的现代化产业新区。三是创新城乡社会治理方式，打造民生供给优质均衡的现代化宜居宜业新区。四是完善保障措施，凝心聚力共绘新津“十四五”发展蓝图。2021年政府工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是新津撤县设区后全面开启工业化城市化进程的起步之年。今年工作总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，围绕“高质量发展攻坚年”主题，以建设“成南新中心、创新公园城”为统揽，以“两园两区”建设为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年！综合考虑多重因素，今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长8%，研究与试验经费支出增长18%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，城镇调查失业率5%左右，万元GDP能耗下降1%。为实现预期目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： 一、加快产业转型升级，保持经济稳中向好坚持以“两园两区”为引领，持续推动产业结构优化、动力转换、质量提升，确保经济运行稳中有进、稳中提质。做强先进制造业集群。推动天府智能制造产业园聚产成势，围绕智能交通、智能家居、绿色食品及产业细分领域，引进华润怡宝西南总部及饮料基地等项目15个以上，加快推进国家川藏铁路技术创新中心及成果转化基地等项目建设，推动四川三维、桃李面包等15个项目建成投产，完成内嵌式磁悬浮试验线建设。推进天府创智湾（二期）、天府希望智谷等科创空间加快建设，新开工科创空间建设10万平方米以上，建成14万平方米以上。推动综合配套服务中心、人才公寓等项目建成投运，建成人才公寓5万平方米以上。筹建“新津绿色食品股权投资基金”。力争完成规模以上工业增加值增长8.5%。培育新乡村产业集群。推动天府农博园加快建设，大力发展新乡村产业，引进华西希望高端肉食品研发中心等项目15个以上，加快天府农博科创园、58现代农业全国总部等34个项目建设，推动天府农博学术交流中心、融媒体中心等项目建成投运。加快实施市州展馆、科创林盘、中国农科院农业科技成果转化示范基地等科创空间建设，完成中国农大四川现代农业产业研究院筹建。依托中国农大、中国农科院等高等院校，以及乡村振兴研究院、创业黑马等平台资源，加快引进培养一批高端产业人才、专业技术人才和新农人群体。力争完成农业增加值增长2.5%。做优新商旅产业集群。推动天府牧马山国际商旅区成势见效，全面开展功能区总体策划、产业研究、片区运维，精准绘制“两图一表”。依托区域存量资源，全面开展载体招商，引进青藤文化、颐高MCN产业园等项目10个以上，促进腾讯云启创新中心、新视君网红基地等项目加快建设。加快打造58数字科技城、5G电商直播基地、柳河国际艺术社区等科创空间和产业社区，促进“学区+社区+园区”三区融合发展。壮大微度假产业集群。推动梨花溪文化旅游区提质发展，大力开展产业链建链强链招商，引进复兴社区综合体等项目5个以上，推动鲁能综合文旅、笨酒店等10个项目签约落地，加快奥莱·湖山春晓等8个项目建设，推动心道天堂等4个项目建成投运。加快打造高地艺术街区、古津水驿文创园、文轩体育综合体等科创空间，塑造老码头文创社区、山水世界运动社区。力争完成服务业增加值增长10%。 二、着力功能品质提升，推动城市精明增长坚持以公园城市引领品质提升，抓住“撤县设区”重大机遇，加快推动“县城形态、县级功能”向都市新区转变。完善城市功能配套。聚焦健康舒适、安全韧性、交通便捷等8个方面，大力推进“城市体检”行动⑬。高质量完成基本公共服务设施三年攻坚行动各项任务，推动红石社区·邻里中心、红岩污水处理厂改扩建、兴义污水处理厂（一期）等项目建成投运。整治背街小巷6条、老旧院落5个。启动成乐高速扩容、天邛高速建设，加快“两横一纵”道路延伸线、杨柳大桥等项目建设，完成新普路下穿节点改造、黄鹤楼大桥拓宽改造、成雅高速普兴出入口匝道立交化改造、“二绕”兴义出入口改造等项目建设。加快国网新津500KV输变电工程及配套建设，新建5G基站500个。推动公交地铁“两网融合”，新开、优化公交线路8条，新投放共享单车500辆。打造舒适宜居环境。高质量编制国土空间规划，持续优化公园城市空间格局。完成新津站“TOD+5G”公园城市社区示范项目（一期）建设，加快推动示范项目（二期）建设，有序推进2#、3#等地块综合开发。深化“公园城市人人建·新津最美大家创”行动，启动杨柳湖滨河生态公园（二期）建设，完成天府明珠公园智能科创产业社区、红石水韵五津公园社区等示范片区打造。新增公园城市示范场景10处、绿地1万平方米，新建绿道20公里。统筹实施城市有机更新，加快游河心、团结岛等片区综合开发。大力推进“乡村振兴”战略，持续深化美丽乡村建设，统筹推进村庄规划编制，实施西蜀林盘等5个特色林盘打造，提档升级“美丽乡村路”8.5公里。持续推进“治霾十条”，全力压减污染物浓度，空气质量优良率稳定达到75%以上。深入实施“治水十条”，启动杨柳河花源花桥段防洪治理工程，完成羊马河防洪治理工程，加快推进农民集中居住区生活污水处理设施建设，打好长江“十年禁渔”攻坚战。全面实施“治土十条”，加强农业面源污染治理，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。扎实推进生活垃圾分类。彰显城市文化魅力。高水平承办世界大学生运动会赛艇比赛，推动大运会场馆建成投用，完成水校周边道路风貌整治提升，扎实做好赛事服务保障，统筹策划文化旅游营销。全力办好首届中国（四川）天府田园农博会，加快推动农博主展馆、农博酒店、兴城人居酒店建设，完成农博园核心区电力基础配套建设。继续办好梨花季等会节活动，做强梨花季原创IP、做响活鲜美食IP，打造“天府微度假首选地”，全力争创天府旅游名县。加强文物保护修复，创新传承历史文脉，启动新津体育场馆等项目建设，加快宝墩遗址考古工作站、天府农耕文明博物馆建设。 三、培育壮大内需市场，充分释放发展潜力发挥投资关键作用、消费基础作用，强化区域协同联动，打通经济循环堵点，加快推动形成新发展格局。发挥投资关键作用。把招商引资作为新津追赶跨越的“一号工程”，着力引进一批龙头型、平台型、创新型、引领型项目，新引进重大产业化项目10个以上。充分发挥投资稳增长优结构的关键性作用，加快实施28个重点项目，完成工业投资100亿元以上，力争实现固定资产投资增长8%。挖掘TOD、公服项目、绿道、公园等资源的经济价值、市场潜力，引导社会资本通过组建联合体、股权开放合作等方式，参与项目投运。努力扩大消费需求。深入开展新消费引领的提振内需行动，大力发展公园经济、绿道经济、周末经济、夜间经济，启动廊桥南岸等8条特色商业街区打造，推进希望·奥特莱斯、新悦广场、图腾商圈业态聚集和品质提升，推动完美时光艺术光影展等10个公园消费场景建成投运。挖掘城乡消费潜力，大力发展社区商业。组织开展成都国际美食节新津分会场、宜业成都安居消费季、“新津造·走出去”等专场活动。依托省级外贸转型升级基地，探索建立外贸公共服务平台，启动公用型保税仓试点建设。力争实现外贸进出口总额增长5%、社会消费品零售总额增长10%。促进区域协调发展。主动融入成渝地区双城经济圈建设，积极参与产业分工协作，加快推进“天府农博+重庆国博”平台建设。深度链接“两区一城”协同发展，以工业互联网为切入点，打造“三端协同”⑭智能硬件产业基地。携手天府新区、高新区、双流区，加快建设高质量发展示范区，完善“政府+产业功能区+属地企业”三级合作模式，探索“总部+基地”“研发+生产”协作共建方式，积极承接工业大数据国家研究中心等创新技术成果转化，策划建设中国西部智能制造促进中心、天府智能产业互联网创新中心。协同推进成德眉资同城化发展，启动滨江大道东线北段、通江大道等项目建设，加快形成互联互通、区域共兴格局。 四、持续深化创新驱动，营造良好发展生态坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力优化良好发展环境，持续培育新动能、激发新活力、拓展新空间。加快推进改革创新。统筹实施国企改革三年行动，推动主体信用评级提升。大力推进企业创新能力提升行动，聚焦智能交通、智能家居、智慧农业、5G应用等重点领域，着力打造校院企地利益共同体和发展共同体。全力推进优客工场、成都孵化器协会等平台项目落地转化，加快功能型研发转化平台、企业技术中心、中试基地和成果转化基地建设。新增市级以上创新平台5个以上。实施新经济新动能提升工程，加大新经济企业梯度培育。力争高新技术产业主营业务收入增长10%，新增新经济企业420家。扎实推进法定数字货币试点工作。做大做强民营经济。推动“3+3”政策⑮精准覆盖，认真执行减税降费政策，加大中小微企业扶持力度，支持民营企业加大技改投入。持续深化“津商回归”行动，定期发布城市（产业）机会清单。加强民营企业梯度培育，深入开展“小升规”、高成长企业培育工程，优化服务企业上市专班机制。新增规模以上工业企业10户以上、“四上”民营企业20户以上。常态化开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”行动，坚持民营企业座谈会制度，尽最大努力帮助民营企业纾困解难，依法妥善化解历史遗留问题，广泛宣传优秀民营企业家先进典型。营造优质营商环境。全面落实成都市营商环境3.0政策，探索“多渠道受理、集成式服务、数字化办理、规范性审查”模式。深化“互联网+政务服务”，优化“1+4+N”政务服务体系，完善“综合一窗”和网上申办自助服务区，推进咨询、办理全流程“一网通办”。设立“跨区域通办窗口”，推进事项要素和办理流程标准化建设，实现高频政务服务事项“成渝通办”“跨城通办”“蓉易办”。深化商事制度改革，探索“告知承诺制”改革⑯，大力推进工程建设项目分级分类管理，加快推动工程建设项目全流程在线审批。 五、坚持人民主体地位，切实保障改善民生坚持把为民服务作为发展取向、工作导向，着力解决群众急难愁盼，不断满足人民日益增长的美好生活需要。强化基础民生保障。大规模开展全民免费技能提升培训行动计划，城镇新增就业4000人、农村富余劳动力新增转移就业3000人，确保“零就业家庭”动态清零。稳步实施全民参保计划，确保城乡居民基本医疗、养老保险参保率分别保持在99%、90%以上。构建全龄友好包容型社会，积极发展托婴托幼机构，推动社区“养老管家”设置，推进普惠优质养老机构建设。完善“两级中心、三级网络”⑰社会救助体系，持续加大困难群众、残疾人群体、优抚对象关爱帮扶。坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，持续完善住房保障体系，稳妥推进公租房租赁补贴工作，加快花源官林村等12个安置房建设，建成安置房4720套。有序推进农村房屋安全隐患排查整治。优化基本公共服务。深入实施“优教新津”行动，加快石笋街小学新津分校等学校建设，推动龙江路小学新津分校、成都外国语学校天府校区、希望城幼儿园全面投用，加快新华教育等高职教育项目建设，新增优质学位4000个以上，实施名校长“导师制”“订单式”培养，新增名校长、名师20人以上，推进新津中学成都市领航高中、实验高中省级示范性普通高中创建，争创全国学前教育普及普惠区。持续深化“健康新津”建设，推进紧密型县域医共体国家级试点改革，加快区人民医院迁建工程建设，完成传染病区、疾控中心、120指挥中心建设，推动省骨科医院天府分院建成投运。有序推进按病组分值付费支付方式改革⑱，加大长期照护保险试点工作，深化药品集中采购和使用改革，不断降低群众用药负担。扎实开展爱国卫生运动，举办科学普及、消防安全、艾滋病防治等各类惠民活动。深化基层社会治理。持续做好常态化疫情防控，严格入境人员全流程闭环管理，加强冷链食品全链条防控消毒，强化医疗机构全过程院感防护，扎牢“外防输入、内防反弹”防控网。深入推进“平安新津”建设，扎实推进安全生产专项整治三年行动和森林草原防灭火专项整治，深入开展市域社会治理现代化三年行动，健全完善毒品治理、食药溯源、城市突发事件应急体系建设，大力推进国家安全发展示范城市创建。持续深化“法治新津”建设，强化综合行政执法改革，加快涉法涉诉信访法治化建设，推动矛盾纠纷多元化解协调中心建成投用。深化城乡社区发展治理，依法依规推进村（社区）“两委”换届工作，扎实做好村（社区）体制机制改革“后半篇”文章。全面加强政府自身建设区政府及全体公务人员将不忘初心、牢记使命，全面加强政府系统党的建设，切实提升政府治理能力和治理水平，加快建设人民满意的服务型政府。 一、加强政治建设，永葆忠诚品格。坚持把党的领导贯穿于政府工作各领域、全过程，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实新时代党的组织路线，强化政府系统意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委各项决策部署。 二、加强廉政建设，做到干净履职。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定精神和省市区实施细则，力戒形式主义、官僚主义，全面认真整改省委巡视指出的问题。厉行勤俭节约，坚决制止餐饮浪费。严格落实预算绩效管理和“过紧日子”要求，全年一般性支出预算压减10%、“三公经费”预算压减3%以上。推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，支持纪委监委严厉查处违纪违法行为，持续巩固风清气正的良好政治生态。 三、加强法治建设，增强监督实效。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。严格执行政府工作规则、重大行政决策、“三重一大”集体决策等制度，做好行政复议和应诉工作。编制“八五”普法规划，深入开展“法律七进”，全面推进法治政府建设。各位代表，乘风破浪开新局，砥砺奋进再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，同心奋斗、开拓进取，实心干事、科学作为，为实现“十四五”开门红、加快建设“成南新中心、创新公园城”作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【成都招商】成都市政府工作报告

  2021年2月4日在成都市第十七届人民代表大会第五次会议上 成都市人民政府市长王凤朝 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、“十三五”及2020年工作回顾 “十三五”时期是聚力建设全面体现新发展理念的国家中心城市的五年，是成都发展史上具有重要里程碑意义的五年。习近平总书记亲临成都视察，对成都工作作出重要指示，为成都发展标注了时代方位、指明了方向路径、描绘了美好蓝图。我们牢记习近平总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，锚定新时代成都“三步走”战略目标和“四个城市”战略定位，锐意进取、奋发作为，全面完成“十三五”规划确定的主要目标任务，推动城市能级全方位提升、发展方式全方位变革、治理体系全方位重塑、生活品质全方位提高，实现从区域中心城市迈向国家中心城市的历史性跃升，连续12年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首，GaWC世界城市排名由2016年的第100位跃升至第59位。 五年来，我们坚定贯彻创新发展理念，城市高质量发展的增长极和动力源提档升级。发展能级再上台阶。地区生产总值年均增长7.1%、达到1.77万亿元，在全国城市排名上升2位至第7位，人均地区生产总值突破10万元大关。电子信息产业成为全市首个万亿级产业集群，高新技术产业营业收入突破1万亿元，千亿级产业集群增至8个，轨道交通、生物医药成为国家首批战略性新兴产业集群。境内外上市（过会）企业达122家、居中西部第1位。创新动能加速蓄积。国家级创新平台达119家、增长77.6%，飞机制造、超高清显示、网络安全等领域研发能力居全国前列，中国环流器二号M装置建成投用，万人有效发明专利拥有量实现翻番。创新推进五项制度改革，获批跨境电商、市场采购贸易、服务贸易创新发展等国家改革试点，自贸试验区12项制度创新成果在全国复制推广，职务科技成果权属改革被誉为科技领域的“小岗村”实践，打造“双创”升级版获国务院通报表扬。“人才新政”吸引超过41万青年人才落户，连续获评“中国最佳引才城市奖”。发展活力持续迸发。实施新经济企业“双百工程”和梯度培育，建立“城市未来场景实验室”“创新应用实验室”，获批国家新一代人工智能创新发展试验区。累计建成5G基站超3万个，成为全国首个“5G双千兆+”全面商用城市。深入推进“放管服”改革，市场主体突破292万户，位居副省级城市第2位。 五年来，我们坚定贯彻协调发展理念，城市空间结构和经济地理全面重塑。城市格局全新拓展。跨越龙泉山向东发展，实现从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变。深入推进“东进、南拓、西控、北改、中优”，公园城市先行区、高质量发展示范区、城乡融合发展试验区、现代商贸物流业集聚区、高品质高能级生活城区差异化协同发展新格局加快构建。地区生产总值超千亿元的区（市）县从2个增至8个，郫县、新津撤县设区，代管简阳市，完成乡镇（街道）行政区划调整和村（社区）体制机制改革。经济组织方式持续创新。推动城市发展逻辑加速向“人城境业”转变、传统行政区经济向现代功能区经济转变，以产业生态圈创新生态链为引领构建现代化开放型产业体系，14个产业生态圈、66个产业功能区和2800万平方米高品质科创空间加快建设。区域协同发展纵深推进。深入贯彻落实“一干多支、五区协同”战略，成德眉资同城化加速成势，“三区三带”产业协作带加快建设，高铁半小时通勤圈基本建成。成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略，成渝战略协同、通道共建、创新驱动、产业共兴、开放共进不断强化。 五年来，我们坚定贯彻绿色发展理念，城市生态价值和永续发展优势迅速集聚。公园城市大美形态加速呈现。在副省级城市中率先创建国家生态文明建设示范市，规划建设龙泉山城市森林公园，构建以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，聚力打造锦城公园、锦江公园，启动川西林盘保护修复，森林覆盖率达40.2%，PM2.5浓度下降28.1%，空气优良天数率达76.5%、提高9.4个百分点，优良水体率达95.4%、提高27.9个百分点。低碳生产生活方式加快形成。单位地区生产总值能耗实现“5连降”，清洁能源消费占比提升至61.5%。构建“轨道+公交+慢行”绿色交通体系，推动市域铁路公交化运营，轨道交通运营总里程达558公里、跃居全国第4位。启动建设14个TOD示范项目。积极推行生活垃圾分类，在全国率先实现原生生活垃圾“零填埋”。荣获首批全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖。绿色生态价值日益彰显。加速营造山水生态、天府人文等6大公园场景，建成天府绿道4408公里，公园、绿道逐渐成为市民新消费、新体验、新生活的重要载体，宜居品质和城市价值得到大幅提升。“绿水青山就是金山银山”深入人心、惠泽蓉城！ 五年来，我们坚定贯彻开放发展理念，城市国际影响力和区域带动力显著提升。国际门户枢纽功能增强。积极融入“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道建设，深入贯彻落实“四向拓展、全域开放”战略，天府国际机场一期工程基本建成，双流国际机场年旅客吞吐量突破5500万人次、出入境流量突破700万人次。构建通达全球的国际航空客货运骨干航线网络，国际（地区）航线达130条，位居全国第4位。持续完善国际班列网络布局和境内外服务节点，国际班列累计开行突破10000列。落地中西部唯一全球IPv6辅根服务器。对外交流平台提质升级。第八次中日韩领导人会议、第七届中日韩工商峰会在蓉圆满举行。成功承办二十国集团（G20）财长和央行行长会议、联合国世界旅游组织第22届全体大会、金砖国家友好城市暨地方政府合作论坛等活动。获批在蓉设立领事机构的国家新增6个。中日（成都）地方发展合作示范区挂牌成立。全面开放水平大幅提高。持续深化国际经贸合作，外贸进出口总额上升至副省级城市第4位，在蓉世界500强企业达305家，全球金融中心指数排名上升至第43位。成都高新综合保税区进出口总额居全国同类保税区第1位。中欧班列集拼集运、国际多式联运“一单制”改革等做法在全国推广。 五年来，我们坚定贯彻共享发展理念，城市高品质宜居生活特质加快显现。公共服务品质稳步提升。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，一般公共预算民生支出占比每年超过65%，深入实施“818”专项规划，新增基本公共服务设施3691处。大力推进教育现代化和优质均衡发展，新建改扩建中小学、幼儿园809所，新增学位52.5万个，保障58万名随迁子女接受义务教育，组建13个专业职教集团，成都大学成功更名，8所在蓉高校入选“双一流”建设高校。荣获联合国教科文组织“全球学习型城市奖”。新增三级医疗机构37家，全市居民人均期望寿命81.52岁，达到高收入国家平均水平，连续八次荣获“国家卫生城市”称号，获评首届“健康中国年度标志城市”。社会保障更加有力。坚持就业优先战略，累计实现城镇新增就业134.9万人，城镇登记失业率稳定在4%以内，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%、9.2%，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达90%、98%以上。发放价格补贴22.5亿元，惠及低收入群体1207万人次。城乡社区养老服务设施覆盖率达92%以上。建立健全租售补并举的住房保障体系，实现基本住房保障应保尽保，房价收入比保持同类城市低位。在全省率先实现建档立卡贫困人员全部脱贫，19个对口支援涉藏县（市）全部脱贫摘帽。“三城三都”品牌价值凸显。实施文创品牌企业倍增计划，国家级文化产业示范园区（基地）达8家，都江堰市、崇州市、锦江区被评为国家全域旅游示范区。举办成都熊猫亚洲美食节。城市音乐厅、露天音乐公园相继建成，举办第十二届中国音乐金钟奖。成功申办2021年第31届世界大学生夏季运动会、2022年第56届世界乒乓球团体锦标赛、2025年第12届世界运动会，举办第18届世界警察和消防员运动会。入选“全球最佳旅游目的地”、首批国家文化和旅游消费示范城市、“中国最具竞争力会展城市”。社会治理全面创新。坚持和深化党建引领城乡社区发展治理，建立健全“一核三治、共建共治共享”新型基层治理机制，获批全国首批市域社会治理现代化城市试点，三度蝉联全国综治最高奖“长安杯”，连续八次获评“全国双拥模范城”，连续五届蝉联全国文明城市。

  2025-07-07

• 【成都招商】成都入选国家区块链创新应用综合性试点 构建产业生态助推转型

  2021年，中央网信办、中央宣传部等17个部门和单位公示国家区块链创新应用试点入选名单，成都作为申报单位入选综合性试点，与北京海淀、重庆渝中、贵州贵阳、上海静安等14个市（区）一同跻身。此次试点分为综合性和特色领域两类，综合性试点聚焦跨行业应用与产业生态构建。成都正以此为契机，通过优化区块链产业布局吸引招商引资，力争在多领域形成开放共享生态，打造创新发展示范区。 （一）试点定位凸显战略意义，成都跻身全国区块链发展第一梯队。国家区块链创新应用试点是推动区块链技术与实体经济深度融合的重要举措，其中综合性试点原则上在地级及副省级行政区域开展，旨在促进区块链基础设施集约化、均衡化布局，形成规模化生产级的跨链数据交换支撑能力，推动多方协同的产业生态构建，助力经济社会数字化转型和高质量发展。成都作为西部中心城市，此次入选标志着其在区块链技术创新与应用落地方面的探索获得国家层面认可，也为西部地区数字经济发展提供了重要支点。依托成渝地区双城经济圈建设等国家战略，成都区块链产业发展将进一步辐射带动周边区域，形成东西部协同发展的良好格局。 （二）产业基础筑牢发展基石，多领域应用探索初见成效。近年来，成都在区块链领域持续发力，已构建起较为完善的“技术研发-场景应用-产业集聚”发展体系。在政策层面，成都先后出台多项支持举措，明确将区块链作为数字经济核心产业予以重点培育，引导社会资本、科研力量向区块链领域倾斜。在技术研发方面，本地高校、科研院所与企业协同攻关，在共识算法、智能合约、隐私计算等关键技术领域取得一系列突破。应用探索上，成都已在政务服务、金融服务、城市治理等领域开展试点，例如通过区块链技术优化政务数据共享流程，提升“一网通办”效率；在跨境贸易中探索区块链存证应用，降低企业通关成本。这些实践为综合性试点的深入推进奠定了坚实基础。 （三）未来布局聚焦生态构建，打造区块链创新发展高地。根据规划，成都将以此次试点为抓手，进一步拓展区块链应用场景，力争在政务服务、城市治理、新消费、跨境贸易、智能制造、智慧农业、智慧教育、智慧医疗、金融服务、知识产权等领域形成开放共享生态。具体而言，将打造30个典型区块链应用示范场景，推动技术应用从“单点试验”向“规模推广”升级；形成2-3个区块链产业集聚发展区，吸引产业链上下游企业入驻，通过招商引资壮大产业集群；同时加强区块链基础设施建设，提升跨链数据交换与协同能力，建设成为区块链技术创新先发地、产业创新发展示范区。通过这一系列举措，成都将加速区块链与实体经济、社会治理的深度融合，为城市数字化转型注入新动能。

  2025-07-07

• 【成都招商】成都国家人工智能创新应用先导区揭牌 构建产业生态推进招商引资

  成都国家人工智能创新应用先导区正式揭牌，同步发布未来三年产业发展路线图，活动聚焦创新生态构建、核心技术攻关及招商引资，助力人工智能产业高质量发展。 （一）产业基础与发展规划方面，成都人工智能产业已形成良好发展态势。人工智能企业数量和产业规模实现显著增长，为先导区建设奠定坚实基础。结合产业实际，成都制定了人工智能创新应用先导区实施方案，明确了未来发展目标。根据方案，成都将着力形成贯穿产业链、供应链、创新链的人工智能创新生态，推动核心产业规模实现大幅提升，并围绕加强核心技术攻关、打造示范应用场景等方面部署重点工作任务。 （二）创新应用与生态建设方面，本次活动期间启动了AI精准赋能中小企业相关活动，旨在推动人工智能技术与中小企业深度融合，提升中小企业智能化水平。成都将通过打造多元化示范应用场景，促进人工智能技术在各领域的创新应用，加速技术成果转化。同时，持续优化产业生态，加强产学研用协同，吸引更多优质资源集聚，为人工智能产业发展提供有力支撑。 （三）政策支持与全国布局方面，成都成为工业和信息化部支持创建的第二批国家人工智能创新应用先导区之一。至此，全国人工智能创新应用先导区数量已增至8个。作为西部重要的中心城市，成都在人工智能产业发展中具有独特的区位优势和资源禀赋。先导区的建设将进一步发挥成都在区域经济发展中的引领作用，推动人工智能产业在更大范围、更深层次实现创新发展，为全国人工智能创新应用提供有益经验。

  2025-07-07

• 【成都招商】第九届中国（西部）电子信息博览会成都启幕 聚焦产业协同与招商引资

  2023年，第九届中国（西部）电子信息博览会在成都正式启幕。本届博览会以“新格局、新极核、新机遇”为主题，由成都电子信息产业生态圈联盟等单位联合主办。作为西部地区规模最大、影响力最广的电子信息行业盛会，博览会通过搭建展览展示、技术交流、招商引资于一体的综合平台，全面助力成渝地区电子信息产业高质量发展。 （一）展会规模与展区特色凸显产业发展方向。本届博览会在展区设置上进一步优化，三大展馆内划分九大特色展区，精准覆盖电子信息产业核心领域。其中，网络安全展区集中展示新一代信息安全防护技术与解决方案，涵盖数据加密、漏洞检测、态势感知等关键环节，助力数字经济安全发展；智能制造展区通过工业机器人、智能传感器、数字化生产线等实物展示，呈现制造业从自动化向智能化转型的最新成果，包括柔性生产、智能仓储等应用场景；大数据存储展区聚焦数据中心建设、存储介质创新、数据治理技术，响应数字时代数据高效管理与安全存储需求；平板显示展区带来新型OLED、Mini/MicroLED等显示技术及终端产品，展现显示产业技术迭代趋势；智能驾驶展区展示自动驾驶算法、车规级芯片、智能座舱系统等，呈现智慧交通发展前沿；智能终端展区汇集智能手机、可穿戴设备、智能家居等消费电子产品，体现终端产品智能化、轻量化创新方向；集成电路与基础元器件展区则涵盖芯片设计、制造、封装测试及电阻、电容、连接器等基础零部件，彰显产业底层技术支撑能力。展览规模较往届稳步扩大，吸引了全国范围内的领军企业、创新型中小企业及科研机构参与，全面展现电子信息产业从基础研发到终端应用的全链条创新活力。 （二）产业交流活动搭建协同发展桥梁。围绕成渝地区电子信息产业协同发展这一核心议题，博览会期间举办多场高峰论坛、专题研讨会及产业对接会。与会嘉宾包括行业协会代表、企业高管、科研院所专家等，针对产业布局优化、技术创新突破、供应链协同稳定、应用场景拓展等热点问题展开深入交流。在“成渝地区电子信息产业协同发展论坛”上，嘉宾们分析两地产业优势：成都在集成电路设计、软件研发、智能终端制造等领域基础扎实，重庆在汽车电子、新型显示、工业软件等方面特色鲜明，提出通过共建产业创新联盟、共享技术研发平台、共拓国内外市场等方式，推动两地产业优势互补、资源共享。此外，针对网络安全、智能制造等细分领域的专题研讨会，聚焦技术前沿与产业痛点，为企业提供了交流合作的精准对接渠道。这些活动不仅促进了行业先进理念与实践经验的分享，更凝聚了推动成渝地区电子信息产业协同布局、打造产业新极核的共识。 （三）平台价值持续提升，赋能区域产业升级。经济和信息化厅相关负责人指出，历经八届发展，中国（西部）电子信息博览会已成为展示西部地区电子信息产业发展成就、促进国内外产业交流合作的重要窗口。通过博览会的持续举办，一方面有效提升了四川电子信息产业的品牌知名度和市场影响力，让更多国内外企业了解西部市场潜力；另一方面为产业引进先进技术、吸引优质项目、扩大招商引资提供了有力支撑，往届博览会曾促成一批产业链上下游企业达成合作，推动了区域产业集群化发展。近年来，四川电子信息产业规模持续壮大，已成为推动区域经济增长的核心引擎之一，这与博览会搭建的展示、交流、合作平台密不可分。未来，博览会将继续聚焦产业发展新趋势，优化展区设置与活动内容，进一步发挥桥梁纽带作用，为西部地区电子信息产业创新发展、招商引资和产业升级注入新动能，助力成渝地区双城经济圈在电子信息领域形成更具竞争力的产业生态。

  2025-07-07

• 【成都招商】大健康博览会招商引资成果喜人 签约金额破十亿大关

  第9届四川国际健康和养老产业博览会暨首届成渝地区双城经济圈国际健康旅游博览会与四川国际医疗防疫物资展于2023年在成都市成功举办，招商引资成效显著。本届博览会聚焦医旅融合主题，签约总金额突破10亿元，吸引了近400家国内外机构参展，达成24项合作项目，促进了成渝地区健康产业链的深化合作，并为全球健康产业发展提供新动力。 一、博览会整体规模与主题设计特色鲜明。该展会在成都市规划展出面积20000平方米，以医旅融合·全球共享为核心主题，围绕健康养老、医疗旅游及防疫物资三大板块展开。参展机构涵盖日本、泰国、德国、以色列等国际国家，以及四川省成都市、重庆市、北京市、广东省、江苏省等多省市代表。设置专业化展区，包括国际医疗合作专区、养老产业创新馆及健康旅游体验厅，凸显全球视野与地方资源的整合。这一设计推动了健康产业跨界融合，吸引了专业投资群体，为成渝经济圈战略部署提供了实践平台。 二、展会人气与签约成果表现突出。为期三天的活动接待观众人数约达4万人次，其中专业观众数量约7000人次。展会期间达成重点合作签约项目数量超过20项，签约总金额超过10亿元，主要涉及医疗技术共享、健康旅游开发及供应链优化。签约方包括成都市第二人民医院、成都市第五人民医院、爱尔眼科医院集团四川眼科医院等本地医疗机构，与国际领先企业如日本CJLink株式会社、泰国曼谷杜斯特医疗服务集团等合作。这些成果反映了大健康产业的全球化合作趋势，并通过现场对接促进了产业链升级。 三、国际合作与产业链协同效应显著。博览会吸引了来自日本、泰国、德国、以色列等海外企业深度参与，结合成渝双城经济圈政策优势，形成了跨国伙伴关系网络。签约项目覆盖医疗技术转让、健康旅游线路开发、防疫物资贸易等领域，例如，日方企业带来先进养老科技，欧美机构分享全球医疗服务标准。国内外企业在成都市构建交流平台，不仅推动了川渝地区健康经济创新，还带动了区域就业和消费市场增长，体现出中国健康对外开放的韧性与活力。 四、在成渝双城经济圈的促进作用凸显。作为首届成渝地区国际健康旅游博览会，该展会强化了重庆市与成都市的跨区域协作，聚焦健康养老与旅游结合的市场潜能。通过吸引大陆希望集团、新希望集团等国内企业参与，展会加速了资本流入与项目落地，支持了地方健康产业升级。政策层面，展会呼应成渝双城经济圈发展规划，推动了健康服务一体化建设，并在产业孵化方面取得了初步成效，为区域经济发展注入持续动能。 五、未来展望与行业影响深远。本届博览会主题医旅融合·全球共享指引了健康产业发展方向，强调国际合作与可持续模式创新。展会成果显示，大健康产业正迈向智能化、绿色化转型，预计将持续辐射西部地区。从长远看，此类展会将深化全球资源共享机制，促进成渝经济圈成为国际健康中心。基于签约项目推进，相关产业预计带动经济增量，并惠及民生福祉，为中国高质量发展贡献健康力量。

  2025-07-07

• 【简阳市招商】简阳在沪举办主题推介会 深化招商引资促进产业合作

  2023年，由成都市商务局指导，简阳市商务和投资促进局参与、简阳市临空经济产业园管委会和简阳市电商物流产业功能区管委会协办的“川货出川久品四川”简阳主题推介会暨投资促进活动在上海举行。活动通过展示简阳区位优势、营商环境、产业基础及特色产品，搭建招商引资合作平台，进一步提升简阳在长三角地区的知名度和影响力。 （一）立足战略区位彰显产业发展潜力 简阳作为成都市下辖县级市，地处成渝地区双城经济圈建设的重要节点，是成都东进战略的核心区域。依托天府国际机场的枢纽优势，简阳市临空经济产业园重点发展临空制造、航空物流、跨境电商等产业，打造临空经济发展新高地。电商物流产业功能区则聚焦现代物流、电子商务、供应链管理等领域，构建高效便捷的现代物流体系。活动中，简阳市相关部门围绕区位交通、产业布局、政策支持等方面展开推介，突出简阳在成渝地区双城经济圈中的战略地位，以及承接东部产业转移、深化区域协作的潜力。 （二）展示特色产品擦亮“简字号”品牌名片 推介会上，简阳“海底捞”“羊肉汤”“蒋卤鹅”“三星米花糖”等特色产品集中亮相，全方位展现“简字号”产品的独特魅力。作为起源于简阳的知名餐饮品牌，“海底捞”从地方火锅店发展为国际餐饮企业，成为简阳食品产业高质量发展的生动写照。简阳羊肉汤凭借肉质鲜嫩、汤味醇厚的特点，入选非物质文化遗产名录，成为地方特色美食的代表。蒋卤鹅、三星米花糖等传统食品则通过传承古法工艺与现代生产技术结合，不断拓展市场空间。通过产品展示与品鉴，活动助力“简字号”特色产品进一步对接长三角消费市场，推动“川货出川”走深走实。 （三）深化区域协作拓展招商引资新空间 此次活动聚焦产业合作与招商引资，通过主题推介、企业座谈、现场对接等形式，促进简阳与上海及长三角地区企业的交流合作。简阳市相关部门详细介绍了当地优化营商环境的具体举措，包括简化审批流程、落实惠企政策、提供要素保障等，为意向投资企业提供全方位服务。活动期间，两地企业围绕临空经济、现代物流、食品加工、文化旅游等领域进行深入洽谈，达成多项合作共识，为简阳引进优质项目、提升产业能级奠定基础。通过此次推介活动，简阳进一步融入长三角地区经济圈，为区域协同发展注入新动能。 作为连接成渝地区与东部沿海的重要纽带，简阳此次在上海举办主题推介会暨投资促进活动，不仅展示了地方特色与发展优势，更搭建了对外开放合作的桥梁。未来，简阳将持续优化营商环境，深化与长三角地区的产业协作，吸引更多企业投资兴业，推动经济社会高质量发展。

  2025-07-07

• 【成都招商】成都高新区全产业链招商引智赋能世界一流高科技园区建设

  成都高新区近年来深入实施全产业链招商引智战略，通过优化营商环境、强化内外联动、创新资本赋能等举措，持续完善主导产业生态，推动经济社会实现高质量发展。在招商引资实践中，该区秉持“外引+内培”双轮驱动原则，构建起多元化合作伙伴网络，为建设世界一流高科技园区注入强劲动力。 （一）优化营商环境，筑牢产业发展基础。成都高新区以市场化、法治化、国际化为导向，持续深化“放管服”改革，建立健全专业化政务服务体系。通过推行“一业一证”“证照分离”等改革措施，企业开办、项目审批等流程不断简化，政务服务效率显著提升。针对重点产业企业，该区提供“一对一”个性化服务，从政策解读、要素保障到市场拓展全程跟进，切实解决企业发展中的痛点难点问题。同时，成都高新区加强知识产权保护，完善创新创业孵化平台建设，为各类市场主体营造稳定、公平、透明的发展环境，有效增强了对优质企业和高端人才的吸引力。 （二）构建全产业链生态，提升产业集群竞争力。围绕电子信息、生物医药、新经济等主导产业，成都高新区实施产业链“补链、强链、延链”工程。在电子信息领域，聚焦集成电路、新型显示等细分方向，吸引一批龙头企业落户，带动上下游配套企业集聚，形成从研发设计到生产制造的完整产业链条。生物医药产业方面，通过建设专业化产业园区，整合高校院所、医疗机构等创新资源，推动产学研用深度融合，加速创新药研发和医疗器械成果转化。此外，成都高新区注重培育本土企业成长，通过政策扶持、技术指导等方式，支持中小企业向“专精特新”方向发展，形成大中小企业协同发展的产业生态格局。 （三）创新资本赋能模式，完善投融资服务体系。2023年召开的招商引智动员大会上，成都高新区宣布未来五年将推出总计3000亿元的产业基金。该基金由政府资金引导，广泛撬动社会资本参与，重点投向主导产业及战略性新兴产业。基金体系覆盖企业全生命周期，从种子期、初创期到成长期、成熟期均有针对性支持，包括天使投资、风险投资、股权投资、并购重组等多种形式。通过建立“投贷联动”“投保联动”机制，成都高新区为企业提供多元化融资渠道，降低融资成本，助力企业加快技术创新和市场拓展步伐。 （四）打造多元合作网络，汇聚全球创新资源。成都高新区积极构建涵盖企业及企业高层、智库和科研院所、投资机构、行业专家的招商引智合作伙伴网络。与电子科技大学、四川大学等高校院所建立长期合作关系，共建实验室、工程技术研究中心等创新平台，促进科技成果本地转化。加强与国内外知名投资机构对接，吸引各类基金在区内设立分支机构，形成资本集聚效应。同时，成都高新区通过举办招商引智大会、产业论坛等活动，搭建交流合作平台，分享发展机遇，促成一批重大项目签约落地。此外，该区还注重发挥行业专家智库作用，为产业规划、政策制定提供智力支持，提升招商引智工作的专业性和精准性。 通过全产业链招商引智的系统布局，成都高新区正不断提升产业能级和创新能力。未来，随着各项举措的深入实施，该区将进一步释放政策红利，在若干细分领域形成具有世界影响力的产业高峰，为建设世界一流高科技园区奠定坚实基础。

  2025-07-04

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